夏商周早期文明庚续千年、博大精深，奠定了五千多年绵延不断、辉煌灿烂的中华文明史基础。周代上承夏、商，下启秦、汉，是早期文明发展的关键时期，在中国历史的发展进程中尤为重要。周代创立的典章制度影响深远，也包括周代的官制。周代官制既是对夏商官制的继承，也为后世官制的发展奠定了基础。司徒是周代重要职官之一。本书围绕周代司徒展开全面深入研究。
在周代社会政治、经济、军事和礼乐文化生活中，司徒之官发挥了重要的作用。周代司徒职责繁多，级别和地位也有差异，非常复杂。本书在前人研究的基础上，探讨了司徒的渊源和舜、契担任司徒的传说；归纳了周代司徒的类别，全方位、多层次地分析了周代司徒的职掌；用历史发展的眼光考察了周代司徒的地位演变；论述了司徒与周代社会政治、经济、军事、文化等方面的关系，包括司徒与西周分封、籍田、王室经济、军队的关系；概括了春秋战国司徒的一般情况，并以鲁国大司徒作为典型进行了具体分析；考证了《周礼•地官》中关于司徒记载的可靠程度以及相关的管民和教化思想。
本书为“齐鲁文化与中华文明文库”之一。本书入选教育部人文社会科学重点研究基地山东师范大学齐鲁文化研究院齐鲁文化传承与山东文化强省建设协同创新中心资助成果；国家社科基金项目“出土竹简与大小戴《礼记》综合整理研究”、 泰山学者工程专项经费资助课题阶段性成果。
张磊，1979年生，山东济宁梁山人。2001年本科毕业于曲阜师范大学历史文化学院。2001年9月—2004年6月于曲阜师范大学孔子文化学院攻读硕士学位，师从杨朝明教授；2004年9月—2007年6月于北京师范大学历史学院攻读博士学位，师从晁福林教授。现为教育部人文社科重点研究基地山东师范大学齐鲁文化研究院副教授、硕士生导师，中国先秦史学会理事、中华孔子学会理事。主要研究领域为出土文献与先秦秦汉史，孔子与儒学、礼学史。主持国家社科基金项目“出土竹简与大小戴《礼记》综合整理研究”（18BZS028）、山东省社科规划研究项目“出土文献与《大戴礼记》研究”（14CZXJ16）等；参与完成多项国家级、省部级重要课题。在《光明日报》《史林》《古代文明》等重要报纸和刊物发表学术论文数十篇，撰写和参撰重要学术著作多部。