<p>在清朝入关后的十个皇帝中，嘉庆帝虽称不上雄才大略，但也不是碌碌无为的平庸之辈。他也曾想励精图治，在乾隆帝去世后的第五天，果断出手，粉碎了盘根错节的和坤贪腐集团。为了平反冤狱，了解地方吏治民情，他命令受理所有的京控案件。实行的结果，虽平反过一些冤假错案，但却遭到了官僚群体的层层抵制。官官相护的恶习往往将原告变成被告，变成诬告。怠惰偷安的官员可以将一件京控案的审结期限一拖再拖，甚至于导致上诉者财

洗冤与治吏

<p>1853年2月，因太平军攻陷武昌而大受震动的清廷连续颁发三道上谕，号召各省绅民仿照嘉庆年间坚壁清野之法迅速举办团练，以期再现当年“白莲教匪”一度蔓延数载、一经举办团练即“旋就荡平”的明效。这一动员令的发出使得此前仅在广西、湖南、湖北实行的“普行团练”被推广至。其后十余年间，各地广泛兴起的、多由乡绅领导的团练成为地方社会一支引人瞩目的新兴力量。当清廷动员各省绅民举办团练时，给团练赋予的使命是“