<p>自仁宗朝以降，北宋政府为因应西、北二方面之威胁，以“强兵”为目标进行各种军政改革工作。相关的军事政策不仅形成武举、武学、保甲等长期延续的制度，也改变了以“和戎”为核心的对外政策。从神宗朝开始，拓境行动积极展开，一改之前受制于敌的边防形势。但是，对外战争损耗大量的物资与人力，获致的成果却相当有限，从而在统治阶层内部引发激烈的和、战争议，成为无解的政治难题。因此，宋政府致力军政改革，产生的影响十

和战之间的两难

本书从描述文官与武官政治权力自唐末至北宋中期的消长过程入手，分析导致双方在文化认同上由模糊转变为严重对立的因素。权力争夺是导致文、武官之间关系紧张的主因。为了争取君主的重视，文士将武人描述为贪婪无知，而强调自身具有学养、道德的重要性。随着文官权力自后周、北宋逐步扩张，文士对武官的歧视日益加深，并透过制度的规范，阻止文、武官身份的转换。文、武官对立因而成为宋代政治上无解的难题。
作者用法国年鉴学派